根据《市教卫工作党委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》通知要求,结合学院工作实际,制定如下实施方案。
一、充分认识开展主题教育的重大意义
习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是坚持思想建党、理论强党,确保全党思想统一,行动步调一致的必然要求;是勇于自我革命、纵深推进全面从严治党的必然要求;是持之以恒践行群众路线,始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗的必然要求;是决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的必然要求。开展这次主题教育,要切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神和中央、市委、市教卫工作党委的决策部署上来,进一步推动学院的改革发展。
二、准确把握主题教育的总体要求和目标任务
开展第二批主题教育,要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,引导党员、干部原原本本学,以理论滋养初心、以理论引领使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出问题导向,既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题,坚守理想信念、初心使命不动摇,又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。要以县处级以上领导干部为重点,先学先改、即知即改,示范带动广大党员、干部的学习教育。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心,始终保持奋斗精神。
这次主题教育的总体要求是守初心、担使命,找差距、抓落实。守初心就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,永远不能脱离群众,轻视群众,漠视群众。担使命就是要牢记肩负的历史使命,勇于担当负责,积极主动作为,保持斗争精神,敢于直面风险挑战,敢于战胜一切艰难险阻。找差距就是要对照习近平新时代特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党纪和人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求,有的放矢进行整改。抓落实,就是要把初心使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,推动解决人民群众反映强烈的突出问题,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
这次主题教育的目标任务是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率。理论学习有收获,就是要在原有学习基础上取得新进步,加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解,学深悟透,融会贯通,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。思想政治受洗礼就是要坚定对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义的信念,传承红色基因,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。干事创业敢担当就是要保持只争朝夕,奋发有为的奋斗精神,以钉钉子精神抓工作落实,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。为民服务解难题,就是要坚守人民立场,增进同人民群众的感情,自觉同人民想在一起干在一起,解决好群众的操心事,烦心事。以为民谋利,为民尽责任的实际成效取信于民。清正廉洁做表率,就是要保持为民务实、清廉的政治本色,自觉同特权思想和特权现象作斗争,清清白白为官,干干净净做事,老老实实做人。
三、重点抓好班子成员主题教育
(一)制定“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案,成立领导小组(9月)
根据《市教卫工作党委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求和主题教育动员大会精神,制定 《中共上海农林职业技术学院(上海市农业学校)委员会关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,召开党委会专题研究,成立“不忘初心、牢记使命”领导小组及办公室(见附件1),结合工作实际,制定主体教育时间表(见附件2),明确工作任务,扎实做好前期准备工作。
(二)认真开展学习教育(9月-11月)
集中学习。采取党委中心组理论学习、举办读书会等形式,对照党委中心组学习计划,结合工作实际,列出具体学习安排,适时组织开展学习研讨体会交流,集中学习时间不少于一周。注重用好中共一大会址、二大会址、四大纪念馆等丰富的红色资源,开展革命传统教育、先进典型和警示教育,注重以身边人和身边事教育党员干部,增强学习时效性和感染力。
自主学习。要以自学为主,原原本本读原著、学原文、悟原理。认真学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》,学习习近平总书记历年来关于教育工作和“三农”工作的重要论述,跟进学习习近平总书记重要讲话文章,理解核心要领和实践要求,学深悟透。
专题研讨。围绕习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话精神和“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总体要求和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的具体目标,结合工作实际和争创全国一流农林高职院校目标进行专题研讨。
(三)深入基层开展调查研究
广泛听取意见(10月31日前完成)。结合调查研究,班子成员通过召开分管领域及部门意见征求会议、个别谈话等方式充分听取基层党员干部群众对改进作风、改进工作的意见建议,查改不足,查找工作短板,深刻检视剖析。征求的意见建议形成问题清单并拟定整改措施(见附件3),会议记录人员梳理汇总意见建议,形成书面材料。
在学习调研基础上讲专题党课(10月31日前完成)。主要负责同志带头讲,其他班子成员到分管领域或联系部门讲。党课要突出时代性、针对性,讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。
(四)认真检视反思(11月15日前完成)。
领导班子成员要对照《党章》、《准则》和《条例》,重点查摆“十八个是否”,形成个人对照党章党规找差距检视分析材料。党员领导干部要结合调查研究,联系思想工作实际,实事求是检视问题,把问题找实、把根源找深,并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题,不搞官样文章,不硬性规定字数。
(五)召开专题民主生活会(主题教育结束前)
主题教育结束前,处级领导干部召开专题民主生活会,运用学习教育成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评,达到红脸出汗的效果。
(六)抓好整改落实
根据上级有关部署要求,这次主题教育要重点整治8个方面的突出问题:1.整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;2.整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;3.整治违反中央八项规定精神的突出问题;4.整治形式主义、官僚主义、层层加重基层负担,文山会海突出、督查检查考核过多过频的问题;5.整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;6.整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;7.整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;8.整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容,充当保护伞的问题。
对照调研报告和检视整改报告和8个方面的问题,把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来,要从开始就改起来,即知即改、应该尽改。坚持边学边查边改,对调查发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡查反馈的问题等,要列出清单,逐项整改,对照对账销号。整改措施要针对问题,落小落细,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、定期改,一件一件整改到位。
四、基层党支部要认真组织学习教育和检视整改
根据《开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》通知要求,各党支部要结合“两学一做”学习教育常态化制度化、依托“三会一课”、主题党日等认真组织开展主题教育。
(一)制定 “不忘初心、牢记使命”主题教育计划(9月20日之前)
认真学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话精神,学习学院党委主题教育实施方案,结合支部工作,制定主题教育开展计划,于2019年9月20日之前发送至组织处邮箱。
(二)抓好学习教育。(9-11月)
1.自主学习。组织党员以个人自学为主,认真学习党章、习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要讲话精神,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理性信念。
2.集中学习。通过召开支部党员大会、支委会、党小组会组织集中学习,交流学习体会,相互启发提高。
3.支部书记轮训。组织处安排对党支部书记进行1次集中轮训,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。
4.支部书记上党课。支部书记要讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。
通过学习教育,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。
(三)认真检视整改。(9-11月)
1.对照要求找差距。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。
2.立足岗位,履职尽责。通过党员先锋岗、党员责任区,承诺践诺等,强化党员立足岗位,履职尽责。通过主题党日,组织党员结合自身实际,至少参加一次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。
(四)创新方式方法。在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体的基础上,针对不同党员的实际,采取生动鲜活,喜闻乐见的方式,用好红色资源、案例教育、微信公众号、微视频等,增强主题教育的吸引力和感染力。
(五)召开专题组织生活会。(11月底前)
主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员。
五、组织保障
深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是当前一项重大政治任务,全院上下要高度重视,一定要把思想和行动统一到中央和上海市的决策部署上来,以强烈的政治责任感,精心组织,密切配合,扎实推进,确保实效。
(一)加强领导,精心组织。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是今年党员领导干部政治及基层党组织的一项重大政治任务,党委全面负责主题教育,成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,负责全程抓好主题教育的开展。领导小组下设办公室,负责日常工作。党委主要同志是第一责任人,既要率先垂范,带头参加教育,接受教育,又要站在第一线,靠前指挥,投入足够的时间和精力,对主题教育进行具体指导,至始至终把责任扛在肩上,班子成员要切实履行好“一岗双责”,加强对分管领域和部门开展主题教育的指导和督促,组织部门按照党委统一部署和要求做好具体落实工作。
(二)明确责任,抓好落实。根据中央和市委要求,本次主题教育不划分阶段,不规定环节,重在结合实际抓教育,出成效,确保各项工作有序开展、有力推进、有效落实。针对实际工作中存在的问题进行专项整治,确保已整改的不反弹。以“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求为出发点,以整治突出问题为着力点,以制度机制巩固主题教育成果为落脚点,最终实现主题教育的根本任务和目标要求。
(三)注重宣传,营造氛围。党委宣传处负责“不忘初心、牢记使命”主题教育的各类宣传报道,充分利用电子显示屏、学院网站及时报道专题教育开展情况,营造良好的学习氛围和舆论氛围。
